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圖為廣東省陽(yáng)東壽長(cháng)河紅樹(shù)林國家濕地公園。

圖為安徽省來(lái)安池杉湖國家濕地公園。

圖為天津市薊縣洲河國家濕地公園。

 

2月2日是第27個(gè)“世界濕地日”，本年度主題為“濕地修復”。

 

當日，中國在浙江杭州西溪舉辦主場(chǎng)宣傳活動(dòng)?！稘竦毓s》秘書(shū)長(cháng)穆松達·蒙巴在活動(dòng)視頻致辭中感謝中國作為COP14大會(huì )期間所發(fā)揮的領(lǐng)導作用，期待中國作為《濕地公約》主席國在未來(lái)三年引領(lǐng)全球濕地保護事業(yè)發(fā)展。

 

為全球濕地保護

做積極貢獻

 

濕地面積減少、生態(tài)功能退化，是全球需要面對的共同挑戰。自1992年加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（簡(jiǎn)稱(chēng)《濕地公約》）以來(lái)，中國不斷加大立法保護、科研監測、科普宣傳、國際合作力度，積極履行公約宗旨和義務(wù)。

 

2022年對中國濕地保護工作來(lái)說(shuō)更具有里程碑意義。

 

2022年6月1日，《中華人民共和國濕地保護法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《濕地保護法》）正式施行，這是我國首部專(zhuān)門(mén)保護濕地的法律?！稘竦乇Ｗo法》定義了濕地的范圍與類(lèi)型，提出我國的濕地保護應“堅持保護優(yōu)先、嚴格管理、系統治理、科學(xué)修復、合理利用的原則，發(fā)揮濕地涵養水源、調節氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能”，并對濕地管理體制、濕地利用、濕地保護和修復要求等進(jìn)行了規定，建立了濕地分級管理和濕地名錄制度、調查評價(jià)和總量管控制度?！稘竦乇Ｗo法》的實(shí)施，使得維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性有了確切的法律依據，是我國濕地保護工作進(jìn)程中的一個(gè)重要節點(diǎn)。

 

2022年11月5日至13日，以“珍愛(ài)濕地，人與自然和諧共生”為主題的《濕地公約》第十四屆締約方大會(huì )（COP14）在中國武漢和瑞士日內瓦同步舉行。這也是中國加入《濕地公約》以來(lái)首次承辦該大會(huì )。作為大會(huì )主席國，中方在會(huì )上推動(dòng)通過(guò)凝聚各方共識的《武漢宣言》、《2025后全球濕地保護發(fā)展戰略框架》。這些文件明確了未來(lái)戰略計劃與目標的一致性和連續性，聚焦濕地保護和修復在促進(jìn)可持續發(fā)展和應對全球環(huán)境挑戰方面的作用?！段錆h宣言》也號召全世界各方采取行動(dòng)，遏制和扭轉全球濕地退化引發(fā)的系統性風(fēng)險。這些行動(dòng)彰顯了中國推進(jìn)濕地保護事業(yè)的決心和責任，成為與會(huì )各方共建地球生命共同體、構建人類(lèi)命運共同體的生動(dòng)注解。

 

科學(xué)保護 合理利用

的中國實(shí)踐

 

2022年是中國加入《濕地公約》30周年。在此過(guò)程中，中國濕地保護經(jīng)歷了摸清家底和夯實(shí)基礎、搶救性保護、全面保護3個(gè)階段。目前，中國自然濕地面積不斷增多，濕地修復面積持續擴大。中國的濕地生態(tài)狀況持續改善，保護成就斐然。

 

截至目前，中國濕地面積達到5635萬(wàn)公頃，居亞洲第一、世界第四；尤其是近10年來(lái)，中國濕地步伐明顯加快，新增和修復濕地約80萬(wàn)公頃。近日，安徽省公布第二批省級重要濕地名錄，新增包括黃陂湖、瓦埠湖、南漪湖、花園湖、竹絲湖、谷河、東草湖等7處濕地，總面積達2.95萬(wàn)公頃。目前安徽省內已初步建成濕地保護網(wǎng)絡(luò )體系，濕地保護率達51.8%，未來(lái)將進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)修復項目建設，打造生態(tài)濕地景觀(guān)。

 

江蘇省南京市持續開(kāi)展退化濕地修復治理。2022年，以自然恢復為主與人工修復相結合的方式，累計修復各類(lèi)濕地2萬(wàn)多畝，自然濕地保護面積達3.26萬(wàn)公頃。全市2022年新增自然濕地保護面積285公頃，生態(tài)價(jià)值較高的自然濕地已基本納入保護范圍。

 

濕地公園能夠充分將生態(tài)保護、生態(tài)旅游與環(huán)境教育相融合，達成生態(tài)效益、社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的統一，是當前中國濕地保護體系的重要組成部分。各省市持續申報國家級濕地公園，建設地方級濕地公園，成為中國濕地保護修復與合理利用的生動(dòng)創(chuàng )新實(shí)踐。

 

四川省白玉拉龍措國家濕地公園、爐霍鮮水河國家濕地公園通過(guò)了試點(diǎn)驗收。目前省內共計已有29個(gè)國家濕地公園（含試點(diǎn)），26個(gè)省級濕地公園。進(jìn)入2023年，浙江省杭州市還將申報“國際濕地城市”，錢(qián)塘江畔的大江東板塊未來(lái)將建設錢(qián)塘江大灣區省級濕地公園。據初步規劃，該濕地公園面積將遠超11.5平方公里的杭州西溪濕地。未來(lái)幾年，杭州還將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施西湖、西溪一體化提升工程、千島湖提升工程、湘湖修復等一批重點(diǎn)工程項目。

 

近年來(lái)，我國濕地野生鳥(niǎo)類(lèi)種群數量顯著(zhù)增加，珍稀瀕危鳥(niǎo)類(lèi)出現和大種群數量棲息等現象，更凸顯了濕地生態(tài)環(huán)境改善的效果。河南省鄭州市黃河濕地位于我國候鳥(niǎo)遷徙三大通道中線(xiàn)的中心位置。經(jīng)過(guò)多年綜合治理，濕地內生態(tài)環(huán)境不斷改善，野生鳥(niǎo)類(lèi)種群數量從2006年的169種類(lèi)增加到目前的283種，17年間增加了114種。濕地區域內還先后發(fā)現了卷羽鵜鶘、白尾海雕、靴隼雕、闊嘴鷸等4種新鳥(niǎo)類(lèi)，國家一級、二級保護動(dòng)物大鴇、黑鸛、灰鶴等。

 

各地近日不斷發(fā)布的越冬鳥(niǎo)類(lèi)調查結果，顯示出生態(tài)恢復取得的重要成效。2023年海南省越冬水鳥(niǎo)調查成果顯示，本年度記錄到黑臉琵鷺數量201只，是當地自2003年開(kāi)展越冬水鳥(niǎo)調查以來(lái)數量最多的一次。2022年至2023年度衡水湖國家級自然保護區越冬鳥(niǎo)類(lèi)同步調查發(fā)現，保護區內共監測到越冬鳥(niǎo)類(lèi)60種、6.4萬(wàn)余只。其中，國家一二級保護鳥(niǎo)類(lèi)較上一年度增加5種。

 

促進(jìn)綠色發(fā)展

構建地球生命共同體

 

在積極履行《濕地公約》、保護濕地的實(shí)踐過(guò)程中，中國探索以天人合一、萬(wàn)物共生的中華文化傳統理念，實(shí)現人與自然和諧共生的生態(tài)文明建設道路，形成了獨具中國特色的濕地保護經(jīng)驗。

 

可以預見(jiàn)的是，中國將繼續促進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)全球濕地生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)取得新進(jìn)展。

 

2022年10月，國家林草局、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《全國濕地保護規劃（2022—2030年）》。這一規劃明確了我國濕地保護的總體要求、空間布局和重點(diǎn)任務(wù)。規劃提出，到2025年，全國濕地保有量總體穩定，濕地保護率達到55%。到2030年，濕地保護高質(zhì)量發(fā)展新格局初步建立，濕地生態(tài)系統功能和生物多樣性明顯改善，濕地生態(tài)系統綜合服務(wù)功能增強、固碳能力得到提高，濕地保護法治化水平持續提升。

 

依照規劃，中國將進(jìn)一步建立健全濕地保護政策制度，研究制定國家、國際重要濕地管理辦法，以及濕地資源監督管理制度。

 

依照規劃，國家將每年通過(guò)中央財政林業(yè)草原轉移支付林業(yè)改革發(fā)展資金，用于開(kāi)展包括濕地生態(tài)效益補償在內的濕地保護修復項目；建立濕地保護管理聯(lián)席會(huì )議制度，構建保護合力；切實(shí)發(fā)揮檢察公益訴訟在濕地保護中的積極作用；同時(shí)，開(kāi)展濕地保護宣傳活動(dòng)，傳播濕地自然之美、人文之美，講好中國濕地保護故事。

 

“萬(wàn)物各得其和以生，各得其養以成”。濕地生態(tài)保護不斷取得的成就、實(shí)踐過(guò)程中展示的中國經(jīng)驗，都昭示著(zhù)當前已迎來(lái)推進(jìn)濕地自然保護和恢復的重大機遇，濕地保護修復工作正邁入新時(shí)代。在未來(lái)，中國還將繼續為全球時(shí)代保護修復工作貢獻獨特的東方智慧。

 

延伸閱讀

 

修復濕地生態(tài)環(huán)境，對于保護生物多樣性也起到了積極作用和難以替代的效果。

 

中國已經(jīng)完成了4100余個(gè)濕地保護修復工程項目，是全球唯一完成3次全國濕地資源調查的國家。

 

近10年，中國新增和修復濕地80余萬(wàn)公頃。全國現有國際重要濕地64處、國家重要濕地29處、國際濕地城市13個(gè)，獲得認證的國際濕地城市數量居世界第一。中國濕地類(lèi)型自然保護地總數達2200余個(gè)并規劃將1100萬(wàn)公頃濕地納入國家公園體系，實(shí)行最嚴格的保護管理。（胡煒莘 齊 欣）

（本文照片由國家林業(yè)和草原局提供）

 

來(lái)源：國家林業(yè)和草原局政府網(wǎng)