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       “國土規劃工作意義重大、任務(wù)艱巨，是一場(chǎng)不折不扣的攻堅戰。要發(fā)揮自身優(yōu)勢，發(fā)揚‘工匠精神’，以砥礪奮進(jìn)的精神按期高質(zhì)完成編制任務(wù)。”7月26日~27日，省級國土規劃編制研討會(huì )暨廣西壯族自治區國土規劃評審會(huì )在南寧市召開(kāi)，國土資源部黨組成員、副部長(cháng)趙龍進(jìn)行了再動(dòng)員、再督促、再落實(shí)，廣西壯族自治區政府黨組成員丁向群出席會(huì )議并致辭。

       自今年1月，國務(wù)院印發(fā)《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》，明確要求加快推進(jìn)省級國土規劃編制，各地積極行動(dòng)，截至目前，廣西國土規劃已形成成果，并通過(guò)專(zhuān)家評審。按照要求，河南等省份9月底前將率先形成成果，其他地區年底前基本完成規劃編制。

       就準確把握省級國土規劃編制的難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，趙龍明確了四點(diǎn)要求：

     （一）明確規劃定位。

       國土規劃是由國務(wù)院和省級人民政府組織編制的規劃，需要各方密切協(xié)作、相互配合;國土規劃是自上而下、層層管控的規劃，要充分體現國家戰略需求和戰略意圖，落實(shí)《全國國土規劃綱要》確定的各項目標任務(wù)，并在下級規劃的編制中層層傳導;國土規劃是一個(gè)綜合的、立體的、全要素的規劃，要充分體現統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，把五大發(fā)展理念貫徹始終。

     （二）把握好與空間規劃改革的關(guān)系。

       國土規劃是空間規劃體系的重要組成部分，目前，省級空間規劃試點(diǎn)工作正在進(jìn)行，對于相關(guān)部門(mén)主導的試點(diǎn)，各級國土資源部門(mén)要主動(dòng)溝通，加強協(xié)作，支持配合。

     （三）處理好規劃編制中的幾個(gè)關(guān)系。

      要處理好開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系，關(guān)鍵在于落實(shí)節約優(yōu)先戰略，實(shí)現自然資源的高效利用，要在空間適宜性評價(jià)基礎上，合理確定國土空間開(kāi)發(fā)保護格局。要處理好各要素的統籌關(guān)系，做好陸海統籌、城鄉統籌、地上地下統籌，促進(jìn)各類(lèi)要素在不同空間有序流動(dòng)。要處理好區域協(xié)調的關(guān)系，按照省域發(fā)展戰略，立足區域比較優(yōu)勢，加強區域協(xié)同，實(shí)現功能互補，做到利益共享。要處理好上位規劃和下級規劃的關(guān)系，省級國土規劃要嚴格按照《全國國土規劃綱要》的總體要求和分解的約束性指標、重大任務(wù)，細化落實(shí)。要處理好規劃與整治的關(guān)系，國土規劃要將國土綜合整治作為重要內容，明確整治的任務(wù)、區域、范圍和重大項目、重大工程，制定行動(dòng)計劃，有序推進(jìn)規劃的實(shí)施。

      （四）夯實(shí)規劃基礎。

      要以第二次全國土地調查口徑數據為基礎，結合海洋調查統計數據，參考地理國情普查、基礎地質(zhì)調查、自然資源專(zhuān)項調查等數據，作為規劃編制的基礎數據，并充分做好與《全國國土規劃綱要》主要指標的銜接。同時(shí)，加快建設基礎信息平臺，各地國土、測繪部門(mén)要密切合作，抓緊推進(jìn)省級國土空間基礎信息平臺建設。

　　就下一階段工作部署，趙龍強調，要做到五個(gè)“堅持”——

      （一）堅持開(kāi)門(mén)編規劃。要請各部門(mén)共同參與謀劃，成果要實(shí)現部門(mén)、地方共享。

      （二）堅持專(zhuān)家編規劃。充分借助外腦外智，提高規劃的科學(xué)性和完整性，同時(shí)將規劃編制和審查區分開(kāi)。

      （三）堅持公眾參與，充分尊重廣大群眾意愿。

      （四）堅持按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要倒排時(shí)間，部相關(guān)司局和單位要加強統籌指導，各省(區、市)要相互取長(cháng)補短。

      （五）堅持發(fā)揮國土資源部門(mén)在規劃編制的體制、經(jīng)驗、基礎等方面的優(yōu)勢，善于把優(yōu)勢轉化成高質(zhì)量的國土規劃成果。

　　研討會(huì )期間，部規劃司相關(guān)負責人通報了國土規劃工作進(jìn)展情況，中國土地勘測規劃院的相關(guān)人員講授了資源環(huán)境承載力評價(jià)、省級國土規劃編制規程等技術(shù)要求，廣西、山東、河南、重慶、湖南和浙江的有關(guān)同志交流了經(jīng)驗做法，31個(gè)省(區、市)以及新疆生產(chǎn)建設兵團的相關(guān)負責同志進(jìn)行了交流研討。——來(lái)源《中國柜國土資源報》